36万亿新增专项债投向大基建，相关ETF或已进入配置窗口期

Wind数据显示，5月地方政府共发行债券9035.9亿元，环比增长162.7%，同比增长19.6%，其中，新增债券4819.6亿元，占比53.3%。

中诚信国际研究院预计，2024年全年约有3.6万亿元新增专项债投向基建，理论上或可拉动基建投资约6万亿元。

在政策和资金的支持下，下半年的基础设施建设有望提速，涉及工程建设、工程咨询服务业务的上市公司有望受益。

基建50ETF（159635）跟踪的中证基建指数从基础建设、工程机械、专业工程、房屋建设、工业金属等行业中选取代表性的公司作为样本股，以反映上市公司中基建行业的整体走势。

截至6月19日，中证基建指数基日以来累计收益率685.41%，同期基建工程指数累计收益率为262.35%。

每日经济新闻

下半年财政如何发力？新基建、新产业等领域将纳入专项债投向范围

本报（chinatimes.net.cn）记者张智 北京报道

下半年财政资金怎么花？7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，会议指出，宏观政策要持续用力、更加给力。

对此，7月31日，财政部副部长王东伟表示，近年来，财政部聚焦推动高质量发展这一首要任务，持续优化财政政策供给，加强战略任务资金保障，强化财税制度支撑，深化国际财金合作，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

“7月政治局会议延续了4月政治局会议实施好积极的财政政策的基调，同时再次提出要加快专项债发行使用进度，用好超长期特别国债。本次政治局会议将为下半年专项债的发行和使用提供指引。”浙商证券首席分析师李超对《华夏时报》记者表示。

财政部综合司司长林泽昌表示，按照安排，下半年将更好发挥政府投资带动放大效应。根据需要和项目准备情况，及时发行并使用好超长期特别国债，指导地方加快专项债券发行使用，加快增发国债资金、中央预算内投资等使用进度，形成更多实物工作量。

财政政策或将加码

按照政治局会议要求，要加强逆周期调节，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，加快全面落实已确定的政策举措，及早储备并适时推出一批增量政策举措。

“当前，随着包括财政政策在内的各项宏观政策的落实见效，经济发展内生动力不断激发，经济运行总体平稳、稳中有进，上半年国内生产总值同比增长5%，产业向‘新’向‘绿’转型态势更加明显，高技术产业投资、制造业技术改造投资同比分别增长10.6%和10%，高质量发展取得新进展。”林泽昌表示。

数据显示，2024年积极的财政政策适度加力、提质增效，靠前发力抓好落实，为经济持续回升向好提供了有力支撑。今年上半年，全国财政一般公共预算支出13.7万亿元；中央对地方转移支付下达8.99万亿元，占年初预算的88.1%。

按照政治局会议要求，要及早储备并适时推出一批增量政策举措，东方金诚宏观首席分析师王青对《华夏时报》记者指出，考虑到2023年和2022年下半年都追加了财政政策工具，不排除今年下半年出台加发超长期特别国债、再发行一定规模的地方政府特殊再融资债券等措施的可能。

“这些措施有助于加力提振内需，有效化解地方债务风险。”王青表示。

一个亮点是，积极的财政政策中，财政部将落实好支持科技创新引领产业创新的一系列财税政策作为重点，着力“强基础、攻关键”，支持增强科技创新能力。

“2024年，中央财政科技支出预算安排达到3708亿元，增长10%。大力支持科技创新和产业创新融合发展，持续加大对基础研究、应用基础研究和前沿研究的投入力度，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制；支持布局一批国家科技重大项目，全力保障关键核心技术攻关，推动战略性新兴产业融合集群发展和未来产业加快培育发展。”王东伟表示。

专项债发行或将加速

政治局会议要求，要加快专项债发行使用进度，用好超长期特别国债，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设，更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新；要优化财政支出结构，兜牢“三保”底线。

“党的二十大以来，累计新增安排专项债券11.35万亿元，支持补短板、惠民生领域建设项目9万个左右，带动扩大社会有效投资。去年增发1万亿元国债，绝大部分项目都已开工建设；今年安排1万亿元超长期特别国债，着力支持国家重大战略实施、重点领域安全能力建设，以及支持新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。与此同时，我们还加强财政政策与货币、产业等政策协同配合，更好释放政策效能。”王东伟表示。

据了解，截至目前，去年1万亿元增发国债已全部下达地方，基本已落实到项目上；今年地方政府新增债券，截至7月26日，已发行1.9万亿元，将更多新基建、新产业等领域纳入专项债投向范围，专项债额度分配向项目准备充分、使用效益好的地区倾斜。

据了解，1万亿元超长期特别国债中，截至7月24日已发行4180亿元。同时，财政部研究提出了“一揽子”政策措施，明确安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持重点领域设备更新，进一步提升地方消费品以旧换新的能力，增强地方促消费能力，拓展消费新业态新场景。

不过，李超提醒，今年专项债发行节奏偏慢。“截至7月30日，今年地方新增专项债发行额1.77万亿元，占年初全国两会制定的全年发行计划3.9万亿元的46%，而过去五年前7个月专项债的发行进度接近66%，过去五年前9个月专项债的发行进度接近87%。”李超对本报记者表示。

按照财政部安排，接下来，还要指导地方加快专项债券发行使用，加快增发国债资金、中央预算内投资等使用进度，形成更多实物工作量。

值得注意的是，当前我国仍有基础建设需要完善。

财政部经济建设司司长符金陵表示，今年入汛以来，我国已经出现了23次大范围强降雨过程，全国20多个省、自治区、直辖市遭受了不同程度的暴雨洪涝灾害，一些地方还反复遭受强降雨冲击。今年以来，财政部已6次启动自然灾害救灾资金快速核拨机制，并向地方下拨了救灾资金115亿元，提供了有力的财政资金支持。

在李超看来，加快专项债发行使用进度有望增加地方财政到位资金，减轻地方财政的收支压力，增加政府性基金预算支出灵活性。同时在前期专项债项目审查结束后专项债发行或将提速，预计审查后地方专项债项目质量有望优化，更有利于吸引民营资本并发挥政府投资的带动放大效应，有望驱动地方落实积极财政政策。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

相关问答

专项债资本金投向的最主要的两个领域是基础设施建设和民生领域。首先,专项债券是政府发行的,目的是用于支持基础设施和民生事业,因此,可以看出政府对这两个领...

专项债券的项目,包括高标准农田、农业种植(养殖)、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、农村人居环境整治、乡镇污水处理、智慧农业等。专项债券的项目,...

专项债是地方政府为了建设某专项具体工程而发行的债券。专项债主要投向有一定收益的项目,偿还以对应的政府性基金或对应的项目收入作担保。专项债是地方政府...

不合法。专项债券资金使用违反禁忌用于工资、工作经费等经常性支出、补贴、偿还其他债务或利息、用于没有收益的或商业化运作的产业项目等。同时,审计也发...

5月24日,陕西省财政厅通知,拟发行2023年陕西省支持中小银行发展专项债券(一期)。该期专项债规模80亿元,期限10年,全部为新增债券,品种为记账式固定利率附...

[回答]专项债指的是专门为某项工程、项目发行的债券。比如说,地方政府大力发展扶贫计划,就会通过证券交易所发行扶贫专项债,筹集的资金应用到当地扶贫工作...

1、专项债券可用于铁路、城市轨道交通、停车场、交通基础设施、城乡电网、能源项目,如天然气管道和天然气储存设施农业、林业、水利、城市污水处理与生态环境...

不可以,专项债券一般是地方政府为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。这些债券往往都是...

专项债券是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。地方政府债券按资金用途和偿还资金来源分类,通常可以分为一般债券(普通债券)和专项债券(收益债券)...

企业收到的财政专项资金,做账方法,按2001年财政部制定的企业会计制度及企业会计准则要求,对财政专项资金的账务处理及会计科目规范:1、实际收到专项拨款:...