全国人大代表董才平：加快制造业企业智能化升级，推动钢铁企业绿色低碳高质量发展 两会声音

本报（chinatimes.net.cn）记者董红艳 李贝贝 北京报道

高端化、智能化、绿色化是制造业的重要发展方向。2023年12月，中央经济工作会议强调，要以科技创新引领现代化产业体系建设，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。而钢铁行业是传统制造业的重要组成部分，也是碳达峰碳中和目标实现的重点领域和责任主体。

在此背景之下，全国人大代表、中天钢铁集团党委书记、董事局主席、总裁董才平在今年两会带来了《关于加快推进制造业企业智能化升级的建议》和《关于推动钢铁企业绿色低碳高质量发展的建议》的提案。

《华夏时报》记者了解到，董才平提出的具体建议包括，多举措降低制造企业“智改数转”成本，打造多层次数字化、智能化改造公共服务体系，加速制造行业工业软件的国有化攻关；给予钢铁企业更多的绿色金融贷款、绿色专项补助等资金支持，聚焦先进技术合力开展攻关，加快制订碳足迹核算等相关国标文件。

加快制造业智能化升级，引领经济潮流

2023年底，工业和信息化部、国家发展改革委等八部门近日联合印发《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》，提出到2027年，传统制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展水平明显提升，工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、70%，工业能耗强度和二氧化碳排放强度持续下降，万元工业增加值用水量较2023年下降13%左右，大宗工业固体废物综合利用率超过57%。

“如何加快传统制造业进行智能化改造升级，将会成为人工智能时代，引领经济发展潮流的关键所在。”董才平笃定道。

“传统制造业企业由于自身财力、物力、人力等数字化转型必备要素有限，普遍存在改造资金不足、基础配套能力不足、创新能力整体偏弱、研发人才资源匮乏等问题。再加上存在新技术很难和现有设备的运行状况完全融合的顾虑，企业望而却步。以上因素也让传统企业在智造系统智能化改造局部化。此外，传统企业大多缺乏直观评估企业智能化改造，以及后期数据治理、挖掘工业数据价值的能力。”董才平明确指出制造行业智能化升级存在的问题。

针对传统制造行业智能化存在的问题，董才平从三方面建言献策。

首先，董才平表示，可加大政策支持，实施精准扶持，缓解企业转型压力。希望通过加大技改专项补贴、鼓励金融机构推出智能制造贷特色优惠贷款，降低企业“智改数转”成本，鼓励企业加大技改投入。

同时，董才平还指出，可持续打造多层次数字化、智能化改造公共服务体系。希望通过政策、资金、推广等方式支持科技技术研发企业，打造平台体系；同时鼓励传统企业借用平台、体系，从而提升传统产业数字化、智能化改造意愿和水平。

除此以外，董才平还建议，加速制造行业工业软件的国有化攻关，拓宽推广渠道。

建议通过加大政策力度，积极培养复合型人才，围绕重点行业，推进产业融合+校企合作的机制，完成核心技术攻克；同时降低国产工业软件采购和使用成本，实现核心工业软件的国产化由可选项变成必选项。

钢铁绿色低碳需解决资金、技术、标准、人才问题

“当前，钢铁行业进入周期性调整阶段，市场竞争异常激烈，钢铁企业进入微利时代，更要顺应政策趋势，加大力度推动绿色低碳高质量发展，提升核心竞争力。”董才平深刻地认识到，对于钢铁企业来说，在推动绿色低碳高质量发展中大有可为，但也面临资金、技术、标准等诸多现实问题。

钢铁行业低碳之路任重道远。据工信部数据统计，2023年，全国累计78家钢铁企业共3.9亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造，碳排放持续下降。目前，距离2025年底超低排放改造收官目标时间节点还剩不到2年时间，时间紧、任务重，很多钢铁企业还尚未完成改造和收尾。

同时，钢铁行业绿色低碳改造所需的投资巨大。据公开信息显示，钢铁企业超低排放改造累计投资已经超过1500亿元；2023年我国氢冶金项目总投资已超过500亿。未来，钢铁企业要持续推进绿色低碳转型工作，仍需进行大量的投资。

“钢铁企业绿色低碳转型涉及到巨大的资金投入，仅依靠企业自身力量是不够的。”董才平认为，在目前钢铁行业下行周期的情况下，积极发挥资金政策支持作用，给予钢铁企业更多的绿色金融贷款、绿色专项补助等资金支持，另外，建议相关部门加快落实“差别化电价加价部分”的资金返还。电费资金的返还，可提升大大企业的现金流，减轻企业的经营成本压力。

除了资金问题，我国钢铁行绿色低碳发展之路也业面临诸多的技术难点和壁垒。记者注意到，不少钢铁企业对全氢能冶炼、CCUS（碳捕集、利用与封存）、高炉煤气精脱硫等前沿技术上，已开展了一定的探索，但尚存在较多技术难关尚未突破。另外，欧盟碳边境调节机制（CBAM）已于2023年5月正式生效，过渡期至2025年底，2026年开始正式征收碳关税。我国钢铁行业是第一批被纳入征收范围的行业，碳关税的增加将会进一步压缩企业效益和出口积极性，钢铁企业面临较大的出口压力。

同时，值得注意的是，当前，我国碳足迹核算等相关国标尚未建立。“我国尚未有规范统一的国标碳足迹核算相关标准规定出台，只能以国际化标准作为参考，并且我国尚未与欧盟等贸易伙伴接轨标准的制订。同时，目前国内的碳认证机构参差不齐、专业性不强、缺乏规范，需依赖国外机构开展碳足迹评价，对申报企业来说，存在一定的数据安全风险。”董才平坦言。

对此，董才平建议，加快制订碳足迹核算等相关国标文件，加强与国际同类先进企业的合作和交流，抓好2023年至2025年欧盟“碳关税”过渡窗口期，由相关部门牵头，组织钢铁企业参与，共同建设钢铁企业碳管控平台及碳资产管理平台，并积极与欧盟等贸易合作伙伴，推动碳足迹标准和认证结果互信互认互采。同时，可选择典型企业或生产线，建设国际示范合作项目。

另外，对于钢铁绿色低碳研究方向专业人才紧缺方面的问题，董才平还提出，通过政策倾斜、鼓励校企合作等形式，招引优秀成熟的人才，并对引进相关人才的钢铁企业，给予财政税收、贴补等政策倾斜。同时，强化专业培养，以设立奖学金、合作基金等形式，推进产学研一体化发展。

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁

制造业“破茧”闯新路 智能化升级引“蝶变”

来源：证券时报

在昏暗的矿井中，一个个跳动的数字信号勾勒出矿工、车辆和设备的位置，用厘米级的定位成为驱散黑暗的“路灯”；在明亮的工厂里，一条条明黄色的机械手臂飞舞着，焊接、组装、切割，为日后飞驰在高速公路上的庞大运输车辆提供零部件……

在发展新质生产力的澎湃浪潮中，传统制造业并未停滞不前，而是以智能化升级乘风破浪，成为了新质生产力发展的中坚力量。2024年《政府工作报告》提出，实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。以技术创新为驱动力，以智能化改造为手段，制造业企业正在走出一条属于自己的发展新质生产力之路。

自驱向“新”

以生产体系变革“破茧蝶变”

在东莞市望牛墩镇，一座印有“中集灯塔”四个大字的庞大工厂坐落于此，这是东莞星链LTP（灯塔工厂制造）生产中心。

走进工厂，仿佛进入了一个“钢铁国度”：35吨桥式吊机吊起卷钢送往开卷机进行开卷校平，传送至激光切割机自动切割；明黄色的机械手臂正在进行焊接作业，扬起一片火花“雨幕”；“一”字梁承载着2吨至5吨重的半挂车钢铁车架依次经过自动打砂、阴极电泳、粉末喷涂，转移至总装工段进行装配……这些“机械员工”正将钢铁锻造为一辆辆具有不同功能的半挂车，在工厂之外整齐列队，等待发往世界各地，支撑全球物流运输业的发展。

东莞星链LTP生产中心的前身是东莞中集专用车有限公司，这是中集车辆第一家“灯塔工厂”。据中集车辆相关工作人员介绍，该工厂在核心作业和物流领域大量引入机械手、自动上下料系统、RGV小车等，辅之以离线编程和RFID（射频识别）技术等手段，实现了“用生产小汽车的方式生产半挂车”，大幅提升了生产效率。

这些“看得见”的智能制造，离不开“看不见”的生产体系变革。传统制造业的智能化升级，不是简简单单买来自动化设备就行，更是整个生产体系的重塑。以制造环节之前的设计环节为例，此前半挂车行业的普遍设计模式是由订单驱动，多批次小批量设计，各产品设计工艺均有差别。为了打造“灯塔工厂”，中集车辆横向打通了各产品品类，最大限度实现了零部件标准化，设计工艺实现了高度协同，才能为后续的自动化生产奠定坚实基础。

在此基础上，中集车辆构建了制造执行系统（MES），相当于统筹工厂智能制造的“大脑”。据介绍，该系统打通了设计、装备和制造资源库，利用企业大数据实现了工厂生产的整体调度，从而实现了“万物互联”和数字化制造。

如果说单个工厂的智能化升级，离不开设计、生产和管理体系的变革，那么中集车辆还在将这场“变革之火”烧得更旺，它并未满足于单个工厂的升级，而是发力全局范围内的生产架构调整，以求“蝶变”。

中集车辆CEO兼总裁李贵平接受证券时报记者采访时表示，2023年中集车辆开启第三次创业，加快锻造新质生产力，本次创业以“星链计划”作为标志，聚焦半挂车生产组织结构性改革，“星链计划”的本质就是探索更精细、更有韧性、更有质量的增长方式。

李贵平表示，中集车辆将通过“星链计划”整合7家半挂车工厂资源，打通采购、生产、流通、分配和消费环节，目标实现市占率、销售和利润的跨越式提升。

中集车辆的智能化升级，只是上市公司奋力向“新”、发展新质生产力的缩影。创世纪相关负责人接受记者采访时表示：“新质生产力是以技术创新为驱动力，智能化改造为手段，绿色可持续为目标的高效、智能、环保的生产方式。公司将不断探索和实践，致力于推动新质生产力的发展。”

一个个制造业企业，正以技术创新和制造工艺的智能化升级催生新质生产力发展，从传统生产的模式中“破茧而出”，实现企业的“蝶变腾飞”。

协力共进 以智能升级

启动“发展引擎”

坐落于陕西省神木县大柳塔镇乌兰木伦河畔的神东大柳塔煤矿，是全球产煤量最大的井工煤矿，也是全国智慧矿山建设的先锋。在潮湿昏暗、环境复杂的矿井之下，一个个采集器、传感器和摄像头正敏锐地捕捉到矿工、车辆和设备的位置，实现了对矿工、车辆和设备的厘米级定位，为人员和设备的安全提供坚实保障。这一技术背后，是三旺通信提供的网络通信支持。

据了解，通过实时位置信息，可以将目标与安监信息、供电信息、网络信息等进行时空关联，从而支持复杂的业务场景需要。三旺通信采用了高可靠性以太网设备，为精准定位提供了高效的数据传输，为传感器提供了CAN（控制器局域网总线）实时数据通信。

三旺通信董事长熊伟接受记者采访时表示，在智慧矿山方面，通过井上井下监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等，公司助力矿业企业实现了生产自动化和安全管理，显著提升了矿山作业的安全性和效率。

在制造业企业智能化升级、发展新质生产力的浪潮中，企业的自驱力十分关键，但不同企业的协力共进同样重要。以三旺通信为代表的工业互联网企业正持续推动智慧矿山、智慧能源、智慧交通建设，助力不同行业的转型升级。

熊伟表示，目前三旺通信已经实现了从单一通信产品提供商向端到端全栈式产品解决方案型企业的战略转型，构建了业界首个全自研的工业端到端数字化基础设施底座，推动了多个工业企业数字化转型。公司在工业互联网主赛道上持续发力，在“工业互联网+行业”的浪潮推动下助力千行百业实现自动化、数字化、智能化升级。

“工欲善其事，必先利其器。”如果说企业的智能化升级离不开智能装备和机器，那被称为工业母机的机床则是“制造机器的机器”。创世纪就为机床装上了“智能大脑”，开发了“机床云”服务，让机床不仅能够自动记录机器加工零件数量等数据，还能将数据互联互通，大幅提升生产、运营效率。

创世纪相关负责人接受记者采访时表示，针对机加工行业管理痛点，公司开发的“机床云”服务平台可以实现设备互联可视化、企业管理数字化、智能决策柔性化，助力客户打造“数字车间”，提高行业生产效率和管理水平，同时公司持续投入研发力量，不断推出高端化、智能化和绿色化高端数控机床产品及智能装备解决方案，助力中国制造业的转型升级。

上述负责人表示，钻攻机是创世纪的拳头产品，截至目前，公司钻攻机已更新迭代至第七代，全球已累计出货超过9万台，第八代五轴钻攻机也即将下线，已经实现了下游3C核心用户的全面覆盖。据了解，创世纪的钻攻机已经走入3C消费电子领域、航空航天、风电、重工等多个行业，加速了机床领域的国产替代，助力了多个制造行业自动化水平的提升。

从单个的智能制造装备，到整体的智能化解决方案，都有三旺通信、创世纪这样的企业来提供。不同企业的协力奋进，打通了制造业企业转型升级的“筋骨脉络”。

竞逐全球 以跨洋出海

打造“高城深池”

在德国的保时捷工厂，一辆辆线条流畅且优雅的汽车在产线上生成，精工细制的车漆在灯光下熠熠生辉。而在产线之上，如“鹰眼”一样的工业相机正忙碌工作，代替人工视觉检测产品质量，形成检测数据。而这一机器视觉系统用到的AI算法和转发数据用到的交换机就来自国内企业三旺通信。

三旺通信董秘熊莹莹表示，自2023年以来，三旺通信开始加大对欧洲、东南亚、拉美、大洋洲等全球市场的业务布局，已在全球发展超过30个代理商、100个合作伙伴，服务超过2000个最终客户。

“在德国保时捷工厂，三旺通信提供了高带宽万兆M12交换机，配以机器视觉的AI算法检验色差，助力保时捷产线成为最先进的汽车产线之一。在德国宝马工厂，公司也有类似应用。”熊莹莹说。

目前，中国企业不仅在国内推动制造业的智能化转型，更将目光放到了全球市场，握紧全球制造业转型升级带来的商机，在全球竞争中打造出更深的“护城河”。

创世纪相关负责人表示，国产机床市场中低端领域竞争激烈，而海外市场空间广阔，竞争格局良好。随着国产头部机床企业产品性能不断提升，叠加性价比优势突出，国产机床企业出海成为趋势。同时，汽车是机床最主要下游行业，在下游中占比达到40%，而中国已成全球最大汽车出口国，有望带动机床出口。

据了解，2023年创世纪海外营收达到1.45亿元，同比提升74.84%，公司将继续按计划推进海外营销网络和生产基地的建设工作，持续开拓东南亚和北美等海外市场，不断拓展新的海外代理商。

除了助力全球制造业转型升级之外，一些中国企业也凭借自身的智能化升级，在全球市场拥有了更有利的竞争地位。

在智能卡产业，澄天伟业凭借其在电信SIM卡、金融IC卡、证照ID卡等产品的深厚积累，已经成为业内领先的全产业链供应商。近年来，澄天伟业不断提升智能卡硬件生产能力，通过技术改造和提高自动化水平，增强了产能和良品率，进一步实现智慧工厂主要生产线的搭建。

“在国内，随着移动终端和金融系统结合日趋深入，移动支付技术迅速发展,智能卡增长空间比较有限，但在海外智能卡市场目前仍具有发展潜力。公司坚持‘靠近客户、快速反应、深化合作’的经营理念，深耕海外市场多年，坚持拓展海外市场的战略布局，与全球知名智能卡系统公司建立长期良好合作关系，未来将进一步利用成熟管理运营海外市场的经验，持续寻找投资服务海外客户的机会。”澄天伟业相关负责人表示。

据了解，近年来智能卡应用在东南亚、中东、非洲、南美洲等地区和国家快速发展，特别是通信智能卡和EMV迁移趋势下使用的金融IC卡需求迅猛增长。而澄天伟业紧握海外市场发展机遇，已经分别在印度新德里和印度尼西亚雅加达设立了研发生产基地。2023年，澄天伟业国外销售2.49亿元，占营收比重高达63.2%，澄天伟业以其稳固的运营体系稳步扩大海外市场。

中集车辆也在持续加码海外市场，从“出口产品”转型为“海外建厂、跨洋经营”模式，实现高质量运营。李贵平表示，中集车辆第三次创业的目的就是完善跨洋运营的流程，大幅提升跨洋运营的效率。2023年，中集车辆净利润达到24.56亿元，同比增长119.66%。从海外业务来看，中集车辆北美业务发展稳健，毛利率同比提升，欧洲业务实现逆风上扬，通过降本增效、优化制造流程与供应链管理，实现了收入与毛利率双双提升。

制造业的转型升级，成为了提升企业竞争力的有力途径。在全球市场的“争锋”之路上，一个个中国企业正凭借着转型升级带来的竞争优势脱颖而出，铺成一片片砖石，筑起了中国制造业的“高城深池”。

记者 安宇飞

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