智能制造2025：中国制造业转型升级的战略规划与实施路径

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智能制造2025是中国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领，旨在通过加快新一代信息技术与制造业的深度融合，推动制造业向数字化、网络化、智能化发展，实现制造业由大变强的历史跨越。该战略强调了智能制造的重要性，并将其作为两化深度融合的主攻方向。

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一、智能制造2025的核心目标是什么？

智能制造2025的核心目标是提高制造业的创新能力，加强关键核心技术研发，推动信息化与工业化的深度融合，发展智能装备和产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，并全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。

为实现这些目标，中国政府在“十四五”期间发布了《“十四五”智能制造发展规划》，具体部署了智能制造技术攻关、智能制造示范工厂建设、行业智能化改造升级等六个专项行动。

此外，智能制造被视为新一代科技革命和产业变革与中国经济转型的历史性交汇点，将引领新一代产业变革。

二、智能制造2025的实施路径包括哪些？

智能制造2025的实施路径包括深入了解智能制造的发展潜力和问题，明确发展思路和重点方向，开展智能制造示范城市试点建设和重点行业智能制造示范工程建设。同时，加强新一代信息技术在制造业中的集成应用，研究云计算、物联网、大数据等技术对制造模式的影响，积极培育新技术、新业态、新模式。

智能制造2025的长远目标是到2025年，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，两化融合迈上新台阶，重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平，形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群。

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国家制造强国战略咨询委员会委员朱森第：智能制造是现代产业体系构建的重要路径

每经记者：刘旭强 每经编辑：刘艳美

“时代不一样了。”12月23日，2023现代都市工业发展大会在成都举行，国家制造强国战略咨询委员会委员朱森第感慨，在工业化后期，我国发展新型工业化，跟原有的工业化有根本区别。其中要义是，要拥抱新技术、拥抱数字技术，推动数字经济和实体经济的深度融合。

在他看来，推进新型工业化的重要任务，就是要构建起现代化产业体系。其中，智能制造是创新发展的重要着力点。

智能制造将起到根本性变革作用

朱森第认为，现代化产业体系的特征，是融入了高新技术，使产业紧跟时代步伐、适应经济社会发展需要，形成一个高效、绿色、智能的产业体系。这个产业体系，具有创新性、开放性、融合性、集聚性以及可持续性。

作为现代化产业体系的重要组成部分，都市产业的发展，需根据每个城市自身的资源禀赋、人文地理、产业基础来形成特色和优势。朱森第注意到，都市往往把制造中间的生产环节放到都市外边，而把制造业前头的研发、设计、创意，以及后边的销售、物流等轻资产、高技术、知识型的产业环节放到都市里。

这样看来，智能制造是构建现代化产业体系非常重要的路径，也是制造业转型升级等国民经济各方面转型的支撑。

“智能制造不是一个单项技术，也不是智能制造的某个产业，也不是制造业的某个模式，应该是制造业根本变革的先进生产方式。”朱森第强调，智能制造的生产方式既包括对生产力的变革，也包括对生产关系的变革，最终形成能够具有自感知、自决策、自执行、自适应、自学习的制造系统。

朱森第提到，制造业的很多新模式、新业态，通过智能制造得以加快发展。

以机器人产业为例，“这几年我们大力推进智能制造，机器人产业得到了快速发展，现在产量已经到了44万台，销量也快速增长，成为全球最大的机器人的销售市场。我们的国有品牌、自主品牌的机器人市场占有率这几年也略有提升的趋势，前几年一直是30%左右徘徊，去年已经到了37%。”朱森第说。

“机器人的密度衡量了一个国家制造业中采用机器人数量的多少。”朱森第援引国际机器人联合会的数据称，中国制造业机器人密度快速提升，从2013年的25台/万人提升至2022年的392台/万人。

朱森第认为，未来，智能制造将在我国制造业发展中起到根本性变革的作用，并能够为其他产业发展提供技术支撑。他希望，通过智能制造极大地改变我们制造业的生产方式，最终创造出来一个智能制造的中国模式。

推进智能制造重点是构建制造系统

基于智能制造对整个制造业的变革和提升，以及带动智能制造装备产业发展的重要作用，我国还要继续系统、全面、深入推进智能制造。

朱森第建议，一方面要把握系统思维，推进部门形成合力，从生产链、生产方式上系统推进。另一方面，要深入、全面。由点到面，“从前些年的试点示范，现在到整体提升细分行业，产业链、供应链全链都实现智能化，园区和集群都实现智能制造。要深入到制造核心的工艺和技术，形成智能制造的中国模式。”

在智能制造推进过程中，重要的是要构建一个制造系统。关键有五条，朱森第将其比喻为谱写出智能制造“优美曲子”的“五线谱”。

首先，精益为基，精益生产、精益管理是基础。其次，工艺为魂，工艺是制造业的灵魂、核心。同时，互联为根，互联和网络是智能制造的根。此外，数据是制造系统的本。最后，集成为效。

朱森第强调，作为基础，精益生产和精益管理非常重要。他介绍，按国家智能制造能力成熟度标准，有20个能力子域，其中相当一部分都是精益生产应该达到的。“很多智能制造做得好的企业都是先把精益生产、精益管理做好了。”朱森第认为，如果没有精益生产、精益管理作为基础，搞智能制造往往就是事倍功半。

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