【闻鼓论津】“人工智能+”发展浪潮下，天津这样抢抓机遇

加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手，是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略方向。开展“人工智能+”行动，推动人工智能赋能千行百业，对于加快形成新质生产力、塑造高质量发展竞争优势至关重要。人工智能不断催生新产业、新模式、新业态，推动质量变革、效率变革、动力变革，推进新质生产力加快形成，是国家重点布局的战略领域和各地争相抢占的产业新赛道。近年来，天津市依托国家新一代人工智能创新发展试验区、国家级车联网先导区等，加快智算中心等基础设施建设，打造形成智能制造、智慧城市等一批重要应用场景，“人工智能+”融合发展优势明显，在形成新质生产力、塑造高质量发展竞争优势的道路上闯出一条新途径。

建立协同开放的人工智能科技创新生态

人工智能作为一种新质生产力，正以前所未有的方式改变着人类生产生活方式。天津以人工智能前沿领域基础研究和关键共性技术为突破，正在形成政产学研一体化的人工智能创新生态，加快实现人工智能关键核心技术的自立自强。

巩固关键核心技术的整合协同，推动实现全域整体性发展。 人工智能是引领未来的战略性技术，是新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，人工智能+科技创新已成为加快培育和发展新质生产力的重要引擎和方式。天津重点发挥南开大学、天津大学人工智能学院学科优势，依托国家超算天津中心、华为人工智能计算中心等技术和研发优势，加快计算机视觉、自然语言处理、生物特征识别等关键技术的研发及应用迭代。同时，加快海光“深算”系列人工智能核心芯片、言语交互意图深度理解大模型算法等重点产品技术研发，通过提高技术的推广性，高效低成本地应用于行业，为催生战略新兴产业和未来产业提供重要支撑，从而实现全域的整体性发展。

深化京津冀创新协同，构建人工智能领域开源开发框架。 发挥京津冀产业协同机制作用，联合打造人工智能协同创新平台，加强人工智能领域的协同创新攻关。通过协同培育新能源汽车和智能网联汽车、工业互联网、机器人等重点产业链，不断提高京津冀产业基础高级化和产业链现代化水平。通过布局京津冀地区开源人工智能开发框架，推动高性能算力平台构建和开放共享，提升人工智能预训练大模型等基础架构水平，持续开发各种场景化模型，打造推动人工智能发展和产业生态形成的试验田、孵化器。

完善人工智能领域相关法律法规，营造创新发展环境。 加强人工智能发展的新情况新问题研究，探索人工智能领域监管的适用性问题，完善相关法律法规，制定国内首部省级促进智能制造地方性法规《天津市促进智能制造发展条例》，助推“天津制造”转向“天津智造”，为加强智能制造供给、深化智能制造推广应用、推动构建智能制造支撑体系提供了法律依据，为创造公平的竞争环境，充分激发市场主体的创新活力提供了规范保障。

以特色“人工智能+”应用新场景催生新质生产力

着力推进人工智能赋能“一基地三区”建设。 健全“人工智能+千行百业”的产业应用生态，拓展在经济社会领域的应用广度和深度。围绕“1+3+4”现代产业体系，推进人工智能技术在12条重点产业链领域的深化应用，做强一批细分领域“AI+智造”品牌；支持AI大模型赋能金融客服、投顾、风控、投研等业务场景的应用探索，推进金融机构内部数智化转型，打造“AI+金融”品牌；持续推进天津港智慧绿色枢纽港口升级，聚焦航运服务质效，做优享誉国内外的“AI+航运”品牌。

构建三重“人工智能+智慧津城”社会应用场景。 大力培育人工智能新产品和新服务，在基本民生领域，重点推进智慧医疗、互联网医院、智慧校园、未来社区等智能场景建设；在文化生活领域，重点推进AI导游、VR旅游等新型消费场景和智慧体育馆、智慧博物馆等智能场馆建设；在社会保障领域，发展智慧育婴、智慧养老、社保智能快办等智能服务。

做好场景应用的前后端对接与服务。 构建科技创新和产业应用创新良性互动的发展格局，有序赋能重点领域。前端，建设人工智能服务供需对接平台，加大培育人工智能场景创新促进服务机构，在商业模式、项目采购、资金合作等方面开展机制创新，提升供需匹配效率。后端，持续征集人工智能应用场景优秀产品和技术以及应用场景建设。

以“人工智能+”产业繁荣形成对新质生产力的有力支撑

一是推进“强链建圈”，形成以链主企业为核心、头雁企业为支撑、大中小微企业协同发展的人工智能企业发展格局。 梳理人工智能产业链，瞄准国内外行业龙头，谋划人工智能企业定向招商目录，吸引链主企业在津落地总部、设立子公司或拓展新兴业务。开展人工智能“头雁”企业及“头雁”培育企业评选工作，支持高成长潜力企业向行业龙头演进，打造细分领域“头雁”企业矩阵。持续开展“AI精准赋能中小企业对接活动”，打造一批专精特新、单项冠军、独角兽人工智能企业。

二是打造融合协同的人工智能产业发展布局。 通过推进滨海新区、西青区、河北区、津南区等人工智能产业主阵地建设，打造具有全国影响力的人工智能产业地标；通过支持其他区域特色差异化发展，因地制宜建设人工智能特色产业园区；推进跨区域协同合作交流，促进人工智能创新链与产业链协同互补、数字要素与设施开放共享，形成全域联动、协同共进的人工智能产业布局。

三是加快构筑开放共享的创新产业生态。 汇集全球智能产业的先进理念、前沿技术、高端产品、新兴场景，共享世界智能科技思想，引领全球智能产业潮流，推动加快形成新质生产力，助推高质量发展、高水平开放。“智行天下、能动未来”，正在举办的2024世界智能产业博览会正是一场引领智能科技发展风向的高端盛会，汇聚全球知名企业，展示智能产业领先成果，必将为天津高质量发展增添新动力。

新质生产力是在世界经济格局深刻演变形势下的新概念，而人工智能作为新技术、新形态引入生产力体系，内嵌于新质生产力。人工智能是引领未来的战略性技术，是新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，是发展新质生产力的主战场。人工智能时代，我们要抢抓“人工智能+”发展浪潮机遇，在发展新质生产力上善作善成，奋力谱写中国式现代化天津篇章。

本期特邀专家 刘哲（天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员，天津社会科学院党组成员、副院长）

天津坚定实施制造业立市战略——以智能科技引领现代产业

位于天津市的我国首个海洋油气装备“智能制造”项目组块实现全面封顶。 张 鹏摄

天津拥有联合国产业分类中全部41个工业大类、207个工业中类中的191个、666个工业小类中的606个，是全国工业产业体系最完备的城市之一，这座北方重镇拥有历史悠久的制造业基因。

近年来，天津不断发挥自身区位优势和产业优势，坚定实施制造业立市战略。天津全国先进制造研发基地核心竞争力持续增强，初步形成自主可控的信创产业体系链条，以智能科技为引领，以生物医药、新能源、新材料为重点，以装备制造、汽车、石油化工、航空航天为支撑的现代产业体系加快构建。

加快传统行业升级

目前，天津市拥有国家级单项冠军企业达16家，国家级专精特新“小巨人”企业达130家，培育雏鹰企业4974家、瞪羚企业378家、科技领军企业230家，国家科技型中小企业和高新技术企业均突破9000家。

拥有60多年历史的天津海鸥表业集团有限公司是天津“制造业立市”的实践者。2022年上半年，海鸥表业营业收入同比增长11%，利润增长53%。目前，海鸥表业拥有国内外先进的生产设备及检测仪器2000多台，其中高端先进设备占比超过30%。

海鸥表业集团总经理吴建杰告诉记者：“2019年完成混合所有制改革以后，海鸥表业在国有平台和民营资本的双重赋能下，开启新一轮发展周期，取得的成绩是海鸥表业积极融入天津制造业立市战略，走‘专精特新’之路的具体体现。”

党的十八大以来，制造业已经成为天津高质量发展的有力支撑。2021年，全市规模以上工业总产值突破2万亿元，同比增长18.4%；制造业增加值同比增长8.3%，占全市地区生产总值比重达到24.1%，对全市经济形成有力拉动。2021年，高端装备、集成电路、航空航天等12条重点产业链总产值1.26万亿元，同比增长20.7%，占全市规模以上工业总产值的63%。

10年来，一批传统制造业企业顺应数字化、智能化趋势提质增效。走进位于天津市滨海新区的海油工程股份有限公司天津智能化制造基地，高悬的巨型电磁吊，横跨车间的门架式焊接机器人，依次坐落着的智能组对设备、自动倒角机、自动打磨机……海油工程股份有限公司的“智能工厂”大量应用5G、工业大数据、人工智能等先进技术，实现从传统“人力工厂”到“智能工厂”的转变。

海洋石油工程股份有限公司董事长、党委书记于毅介绍，目前，我国首个海洋油气装备“智能制造”项目渤中29-6组块建设已接近完工，为加快国内海上油气资源勘探开发、保障国家能源安全安装了“智能加速器”。

天津市委常委、常务副市长刘桂平在日前举行的“中国这十年·天津”主题新闻发布会上介绍，2021年，天津制定出台全国首部智能制造法规《天津市促进智能制造发展条例》。4年来，全市共安排财政资金近百亿元，补助各类智能制造项目3000余个，打造了200家数字车间和智能工厂，家庭千兆光纤覆盖率等3项指标均排名全国第一位。

积极培育新兴产业

位于天津港保税区临港经济区的天津新氢动力科技有限公司是一家研发制造工业车辆燃料电池发动机系统的高科技企业。该公司总经理张启东说，2022年上半年以来，即便有疫情影响，公司依然完成3500万元的销售收入，同比增长95%。新氢动力最初选择天津，正是看重津门良好的制造业发展环境，这里有丰富的新兴产业应用场景，尤其是滨海新区聚集了一批石化企业。

截至目前，天津市以智能科技产业为引领，以生物医药、新能源、新材料为重点，以装备制造、汽车、石油化工、航空航天为支撑的“1+3+4”现代工业产业体系初步形成。集中攻坚信创、高端装备、集成电路等12条重点产业链，锻长补短、聚势赋能。

为加快培育新兴产业，天津在优化营商环境上铆足了劲。首批2件空客A321飞机大部件日前顺利运抵天津空客总装线，这标志着亚洲唯一空客总装线（空客天津总装线）将正式投产空客A321飞机。如此高效的运输，得益于天津港保税区航空产业支持中心专门为空客建立起的服务体系和专业团队。

天津港保税区航空产业支持中心副主任陈鸣介绍，几乎每周都有空客大部件从海外运到天津。即便受到疫情影响，空客天津总装线仍保持着稳定的生产效率。

10年来，天津市工业战略性新兴产业增加值、高技术产业（制造业）增加值占规上工业比重分别达到25.3%、15.5%。新一代超级计算机、国家合成生物技术创新中心等重大创新平台建设实现突破，飞腾CPU、麒麟操作系统等在解决“卡脖子”问题中发挥重要作用，首批5家海河实验室挂牌运行。

持续提高创新能力

成立6年来，位于天津东疆综合保税区的中铁工程装备集团（天津）有限公司不仅实现了从生产组装到“产学研用”协同发展产业升级，而且实现了从高端装备制造到隧道掘进机产业基地建设，一系列科技创新成果正助力企业抢占世界隧道掘进机再制造技术制高点。

“在天津市制造业立市的政策支持下，公司综合实力持续提升。今年3月份，公司正式取得隧道掘进机保税维修和再制造资质，可以为企业减少约20%的税负，每年可节约成本3000万元左右，这为公司海外再制造业务的开展带来极大优势。”中铁装备天津公司党委书记、执行董事蔡辉说。

宝坻区委书记殷向杰介绍，近年来，宝坻区坚定落实制造业立市战略，通过资源衔接站点入驻企业413家，对接院士专家640多名。京津中关村科技城还入选了首批“科创中国”创新基地，初步形成了新一代信息技术、生物医药和医疗器械、新能源与新材料、高端装备制造及现代服务业的“4+1”产业格局和“研发孵化在北京、生产制造在宝坻”模式。

截至目前，宝坻区新增市场主体885个，投资120亿元的光环新网等80余家国家级和中关村高新技术实体项目落地，成为宝坻融入京津冀协同发展的科创高地。

目前，天津产业创新能力显著提升，高水平建设信创、合成生物、细胞生态等5个海河实验室，会聚两院院士和长江学者等人才3000余名。国家级企业技术中心达71家。“麒麟操作系统+飞腾CPU”体系成为国内主流技术路线，“天津号”纯太阳能车等“揭榜挂帅”创新成果落地见效。

10年来，围绕“制造业立市”，天津工信部门不断强化顶层设计，形成了“空间布局+五年规划+行动计划”的完整推进体系。（本报记者 周 琳 商 瑞）

来源： 经济日报

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